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軽井沢新聞 > スペシャル 最新号 > スペシャル 135号(2014年9月)
軽井沢新聞 スペシャル 軽井沢が見える万華鏡

広川小夜子(軽井沢新聞編集長)

“安心して暮らせる別荘地”が基本


木々を伐採し、急斜面を開発した別荘地
60年前から旧軽井沢の別荘で、毎夏過ごしているSさん。2011年のある日、長野県砂防課から「土砂災害警戒区域」説明会の連絡を受けて驚いた。「緑に囲まれ、小鳥のさえずりを聞きながら過ごす、快適なこの別荘地が危険区域だとは!」。しかし、言われてみれば、近くの緑の丘は削られ、いつの間にか、むき出しの斜面にモダンな別荘がたくさん出来ている。「もし、大雨になってあそこが崩れたら、この家はひとたまりもない」
 この夏、日本列島は集中豪雨による被害に見舞われ、8月20日、広島県では大規模な土砂災害で70人以上が亡くなった。急傾斜地の土砂災害の危険は、山や丘陵を切り開き分譲してきた場所も多い軽井沢では、人ごととは言えない。
 2003年に、長野県は「土砂災害危険箇所の分布状況地図」を発表している。軽井沢別荘団体連合会では、急傾斜地の樹木を伐採し見晴らしを良くして販売しようとする業者があとを絶たないため、「急斜面の樹木を根こそぎ伐採すると危険」というチラシを作り、裏面にこの地図を入れた。土石流やがけ崩れの生じる危険な地域が記されているため、反響も大きかった。 
 県砂防課は旧軽井沢の調査が終了した2011年、東京と軽井沢で土地所有者への説明会を開いた。東京では約100名、軽井沢では約70名が参加。どちらの会場でも「歴史ある別荘の資産価値が失われる」「目視だけで指定するのはおかしい」など、多くの参加者が指定に反対して会場は大混乱になった。前述のSさんはこの説明会で、自分の別荘の危険度を初めて認識した。開発によっていつの間にか危険になっていく場所というのは意外と多い。自分たちがそうしたわけでなく、無謀な開発によって危険になるだけに、気づいたときにはどうしようもない状態になっている。土砂災害警戒区域に指定されると、開発は規制される。このとき旧軽井沢だけでも指定されるはずだったが、結局、延期になった。その理由が「不公平のないよう軽井沢全域の調査が終了してから」だという。これがなぜ理由になるのか、理解に苦しむ。いったい、誰に対して不公平なのか?本来、行政の立場なら、危険な場所での開発を1日も早く止めさせるべきだろう。まさか、「指定を遅らせるから、その間に開発して売却を」というわけではあるまい。
「歴史ある別荘地の資産価値が失われる」と心配する人も多かったが、大災害になり人命が失われては、「歴史ある別荘地」も「資産価値」も吹っ飛んでしまう。前号の軽井沢新聞に掲載したように、県は軽井沢全域の基礎調査を今年度中には終え、イエローゾーン(土砂災害警戒区域)とレッドゾーン(土砂災害特別警戒区域)を指定すると述べた。土砂災害の危険性は広島の犠牲で多くの人が理解したはずだ。今回は確実に指定し、町も「警戒避難体制の整備」を迅速に進めてもらいたいものである。

AYUMIの軽井沢ライフ探訪

その3 ゴミ

人が生活する上で、必ず発生するゴミ。別荘地であり、観光地でもある軽井沢は、この場所ならではの問題を抱えている。
全部で17分類 集められたゴミの行方は

 軽井沢では、可燃ごみ・容器包装プラスチック・不燃ごみ(9分別)・粗大ごみ・ペットボトル・古紙類(4分別)と合計17種類にゴミを分別する。指定ゴミ袋は3種類、指名記入欄もある。収集されたゴミはどのように処分されるのだろうか。
 町役場生活環境課衛生係によれば、細かく分けることで、ゴミを低コストで処理でき、より多くの資源を再利用できるという。具体的にはプラスチック、びん、ペットボトルをリサイクルし、可燃ごみは佐久の処理場で焼却する。カンや金属類は売却し、その他の不燃物は業者によって処理され、中野市や野沢温泉村の最終処分場へ運ばれる。最終処分場を持たない軽井沢は、なるべく細かく分別をすることで、廃棄物を減らす方法をとっている。

軽井沢のゴミ問題
GWのじん介処理場(2014年5月7日撮影)
排出量は冬の3倍 夏の軽井沢のゴミ問題

 別荘所有者にとって、ゴミは頭を悩ませる原因になることも多い。
 中軽井沢三井の森では、敷地内21ヵ所にゴミステーションを設置しているが、夏季シーズンは毎日、GW連休とお盆の間は1日2回ゴミ収集を行わないと間に合わず、ゴミの量も普段の倍以上になるという。「分別が甘かったり、指定以外の袋でゴミが出されていたりするので、集めたゴミをじん介処理場に持って行く前に、再度点検・分別し直します」と三井の森中軽井沢管理センターの荻原さん。別荘地に限らず、GWや夏の間、軽井沢のゴミの量は跳ね上がる。2013年8月の可燃ごみの量は同年2月の約3倍。町内各地区には105ヵ所の集積所、155ヵ所の路上回収所が設置され、12人体制で収集を行う。夏期はさらに臨時職員を募集するが、夏場は夜間にゴミを持ち込む人が増え、朝になると集積所の扉が壊れていることもある。
 別荘民からは「ゴミの収集日が軽井沢を発つ日と合わないことが多い」(吉ヶ沢エリア)、「数日の滞在ではゴミが溜まらないので、なかなか町の指定通りにはゴミを捨てられないのが現状」(千ヶ滝西区)といった声も。せせらぎの里に別荘を持つFさんは、「ここまで細かい分別は逆効果。軽井沢に頻繁に来ない人に、ビンを色分けしてゴミに出すように言っても無理がある。もう少し現実に即した優しいルールでもいいと思いますね」とアドバイスする。
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